摘要：12月11日，柳州市自然资源和规划局对新版《柳州市山体景观保护规划》进行公示。规划提出山水城融合发展的山体景观保护目标，并确定“一环一带、双屏三心、多廊道多点”的山体景观生态保护格局。 新规划将指导、推进山体景观有序保护和合理利用柳州市山体...
12月11日，柳州市自然资源和规划局对新版《柳州市山体景观保护规划》进行公示。规划提出山水城融合发展的山体景观保护目标，并确定“一环一带、双屏三心、多廊道多点”的山体景观生态保护格局。
新规划将指导、推进山体景观有序保护和合理利用
柳州市山体景观保护规划于2005年首次编制，规划实施以来，通过修复治理被开采破坏的山体、拆除山体周边违建、石山绿化、建设名山及山体公园、修建山体游步道等举措，柳州城市山水景观风貌特色不断强化，不可再生的山体自然资源得到了有效保护。
近年来，在柳州城市建设快速发展、行政区划调整、国土空间规划改革要求以及生态文明建设日益突出的背景下，原来的山体景观规划在实施范围覆盖、空间格局、山体保护与城市建设协调等方面难以有效发挥指导作用，柳州市于是重新编制了新版山体景观保护规划，以科学指导、有序推进山体景观资源的有序保护和合理利用，促进山水城市特色的营造及区域的协调发展。
建立3555平方公里范围内山体整体保护框架
新版规划设计范围为市区3555平方公里，规划期限为2020年至2035年。规划研究对象包括规划范围内的山体以及影响城山关系的城市建设区域。
规划总体目标是保护不可再生的山体自然文化资源，保护并突出城市山水景观大格局，注重山体生态修复及安全防灾，加强城山关系构建，促进山水城市特色的营造及区域协调发展。涵盖六大分目标：保护及利用具有风景价值的山体；管控易于开发且开发后易于影响城市风貌的山体；保护具有生态价值的山体；保护及利用具有文化价值的山体；防止山体地质灾害及修复被破坏山体；保护及增进城市与山体的关系。
规划内容上，在对上版规划进行实施评价以及详实的调研基础上，参考国内外先进经验，规划着重对山体本体以及城山关系两大方面进行研究，建立了山体整体保护框架，提出山水城融合发展的山体景观保护目标，并确定“一环一带、双屏三心、多廊道多点”的山体景观生态保护格局。
针对山体本体，采用科学的地貌分类法、地理信息技术、遥感等先进技术，科学识别山体边界，建立了市区山体资源名录共168座。规划通过对山体的五大价值层面26个评价因子建立山体景观综合敏感性评价体系，依据评价结果明确山体的分级分区，确定山体绿线划定原则、明确各级山体中生态红线的范围及管控要求，充分考虑保护与利用之间的协调关系。
促进“山、水、城”融合发展
针对城山关系，提出城山景观风貌保护规划、城山绿道体系规划、山体外围地带建设管控、城山视觉关系保护规划等四个专题。规划重点促进“山、水、城”融合发展，着重对沿柳江、城市出入口、铁路沿线等重要区域山体进行分类保护管控；对山体外围地带不同分区内建筑物高度进行差异化管控，保护重要的城山视点、山体天际轮廓线控制面以及重要城山视廊。
本次规划近期年限至2025年，结合柳州市打造公园城市试点要求，增加市民休闲观光空间，拟建五类山体公园共15座；对9座山体开展山体修复；对一级、二级山体的主要景观面进行生态恢复与景观提升。规划建设文笔山、莲花山、古亭山山体绿道，每个城区建设不少于一条、长度不低于10公里的城山绿道。
